中韩军事交流稳步发展中。图为2002年5月中国海军舰艇编队抵达韩国仁川港。国际先驱导报资料图

分空军、海军两路，遇到紧急情况时可用汉语、韩语通话

经过长时间的协商，11月24日，中国与韩国之间就开通军事热线在北京签署协议，两国在海军、空军作战部队之间的军事热线正式开通。这是中国作战部队与国外作战部队之间第一次开通热线。它将有助于加强中韩两国军队之间的合作，预防两国在东海上的冲突。

紧急时可用汉语通话

中韩两国军事热线的开通，标志着两国相邻海空军之间直接通话变成现实。据韩国《朝鲜日报》报道，两国间的直通电话是具备传真功能的拨号式国际电话。空军热线设于韩国大邱的空军第二主控报告中心和位于山东半岛的济南军区防空中心之间。海军热线设在韩国海军平泽第二舰队司令部指挥控制室和位于青岛的中国北海舰队司令部作战处之间。

韩国大邱的空军第二主控报告中心距离首尔东南方向约300公里，而韩国海军平泽第二舰队司令部则在首尔以南约70公里处。根据协议，这两条热线在进行常规通话时，将以英语为主，以汉语和韩语为辅。遇到紧急情况时，通话时可以汉语为主，韩方表示在通话时配中文翻译。

热线开通历经波折

在2007年早些时候，就有境外媒体披露中韩两国间将建立军事热线。对此，中方有关人士没有正面回答是与否。去年4月5日，外交部发言人秦刚在回应记者关于温家宝总理访韩，将提出在两国间建立军事热线一事是否属实时称，“还无法得知”。他接着表示，“中韩两国作为近邻,保持在防务安全领域的及时沟通与对话,对维护地区的和平与稳定、促进双边关系顺利发展具有重要意义。我们愿意在这方面同韩国进行探讨”。

在温总理正式访韩后的2007年4月23日，时任韩国国防部长官金章洙应邀访华。有报道说，也就是在这次会谈中，作为增进两军互信的一部分，中韩两国防长同意在两军间设立军事热线，并商讨了开通军事热线的具体方案。

一个月后，时任中国人民解放军总参谋长梁光烈访问韩国。在与韩国联合参谋总长金宽镇的会见中，双方决定在2007年8月开通军事热线。而8月正是中韩两国建交15周年纪念日。不过，中韩军事热线最终并未如期开通。

今年5月和8月，中韩两国领导人在首脑会谈中分别达成协议，决定建立“战略性合作伙伴关系”和“加强相互联络体系”，积极推进了两国军事热线的开通。

中韩两国各有考虑

对于此次中韩军事热线的开通，外界普遍的疑问是：中韩建立军事热线有何实质性意义？

中国国防大学的战略分析人士认为，东北亚地区的安全局势复杂，朝核问题、领土领海争端等潜在性冲突盘根复杂，因此，维护该地区的和平与稳定符合中国的国家利益。与韩国建立军事热线无疑是维护地区稳定的重要举措。

与中国建立军事热线，韩国也有自己的考虑。作为处于大国力量交织点的韩国，一直想谋求“四两拨千斤”的作用和地位，在诸如朝核等问题上，争取更大的自主性和灵活性，这需要借助中国的力量。

当然，两国建立军事热线最重要的还是日渐趋同的战略共识。两国在朝核问题、对日本历史问题上的立场更趋一致，双方对东北亚安全局势的战略认知和利益也日渐接近。这些是两国建立军事热线的战略基础。

中韩军事热线与早已建立的韩美、韩日军事热线存在本质区别。中韩建立军事热线的主要目的是防范海上的突发性危机，其功能大多集中在非传统安全领域。韩美、韩日军事热线则更多涉及军事情报的共享。